Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Theo đó, nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:

1. Nghiêm túc triển khai thực hiện nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao thuộc thẩm quyền của địa phương tại Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ để nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác xây dựng pháp luật và thi hành pháp luật; xác định xây dựng pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong công tác lãnh đạo và chỉ đạo, điều hành; gắn kết việc xây dựng pháp luật với tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Đồng thời, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh khi văn bản do đơn vị tham mưu soạn thảo, ban hành có nội dung trái pháp luật.

2. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng pháp luật; phân công rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân trong công tác xây dựng, đề xuất chính sách và soạn thảo, trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Kết quả của hoạt động này được xem xét là một trong các tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, là tiêu chuẩn xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan, nhất là người đứng đầu. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xác định rõ cơ chế phân công, trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác tổ chức thi hành pháp luật. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thi hành pháp luật để phát hiện và xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật; Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời và có biện pháp xử lý kiên quyết, đảm bảo đúng pháp luật.

3. Tuân thủ đúng quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020). Đặc biệt, phải nâng cao chất lượng nội dung các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật của Trung ương và địa phương; thực hiện đúng thời gian trình các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, UBND tỉnh; chú trọng việc tổng kết thi hành pháp luật, đề xuất và đánh giá nội dung của chính sách phải phù hợp với yêu cầu của thực tiễn và đi vào cuộc sống. Nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp trước khi trình UBND tỉnh hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Đối với những dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có nội dung ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức và doanh nghiệp; cơ quan chủ trì soạn thảo phải tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản để làm cơ sở xây dựng, hoàn thiện dự thảo.

4. Khi được giao xây dựng văn bản quy định chi tiết nội dung được giao trong các Luật được Quốc hội thông qua: Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh phải tăng cường đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị tham mưu khẩn trương xây dựng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo chất lượng, tiến độ đã giao và thời hạn trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh để có hiệu lực cùng với thời điểm có hiệu lực của các Luật. Hạn chế và khắc phục tình trạng chậm ban hành văn bản được giao quy định chi tiết trong các Luật.

5. Đổi mới hoạt động tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật và tuân thủ pháp luật. Thay đổi phương pháp và tăng cường nguồn lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, coi đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là khâu đầu vào trong tổ chức thi hành pháp luật; thường xuyên tổ chức việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Chú trọng đối thoại với doanh nghiệp, người dân về vướng mắc, bất cập trong quá trình thực thi chính sách pháp luật. Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra và rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý những quy định mâu thuẫn, chồng chéo, nội dung trái pháp luật hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới thay thế.